今年的政府工作報告中提出，讓金融成為一池活水，更好地澆灌小微企業、“三農”等實體經濟之樹。一些代表委員認為，小微企業是縣域經濟的主體力量、擴大就業的重要渠道和增加財政收入的主要來源，但實體經濟融資難、融資貴是公認難題，小微企業融資更是舉步維艱，應創建良好的金融生態環境，幫扶中小微企業發展。

　　中國中小企業協會今年2月份披露的數據顯示，截至2012年底，民間借貸市場的總體規模已超過4萬億元，接近1300萬中小企業融資總額的三分之一。盡管銀行信貸依然是中小企業融資的主渠道，但在融資過程中，銀行現行的審貸標準嚴格、復雜、審貸流程長等造成了中小微企業融資難。

　　全國人大代表、湖南山河智能裝股份基礎裝事業部市場部推廣專員張曉慶說：“企業每年都要從銀行貸款，我的感受是，國企貸款更容易，民企相對困難，剛起步的小微企業更是望塵莫及?！?/p>

　　一些小企業負責人表示，民間借貸利率15%相對合理，但有的利率高達20%、30%，賺的錢還不夠還利息。

　　代表委員建議，要讓金融成為一池活水，需要銀行、政府、監管等部門共同努力，政府應牽頭建設良好的金融環境，給銀行吃“定心丸”；建立違約客戶信息通報機制，通過政府、監管部門等努力，將違約客戶信息及時傳遞給銀行，形成良好的社會信用環境；進一步完善財產抵押制度和貸款抵押物認定辦法，采取動產、應收賬款、倉單、股權和知識產權質押等方式，創新抵押品種類，將林權、礦業權、分散釜專利權、商標等作為標的抵押物，緩解中小微企業融資難。

　　河北銀行董事長喬志強介紹說，去年初以來，河北銀行積極發揮自身貼近市場、決策鏈條短、一級法人等比較優勢，針對小微企業融資“短、小、頻、急”的特點，下沉服務重心，“深耕細作”小微企業市場，既促進小微企業的發展，也實現了風險可控、業務快速增長，從而實現了銀企雙贏。

　　河北銀行的統計數據顯示，截至去年末，河北銀行中小微企業貸款余額達419.06億元，較去年初增加98.72億元，增長30.82%，在全部貸款中的占比由2011年的54.63%提升至去年末的67.45%。

　　中國農業銀行的數據顯示，截至去年末，農業銀行小微企業信貸客戶22.6萬戶，較年初增加7.2萬戶，貸款余額8133億元，較年初增加1571億元，較上年多增469億元，貸款增速23.94%。同時，小微企業不良貸款實現“雙降”。

　　全國政協委員、長安銀行監事長周新生認為，當前，小微企業經營壓力大、成本上升、融資困難等問題仍很突出，需要進一步加大支持力度。

　　周新生建議，對金融機構支持小微企業的利息收入，減免征收營業稅；其利息收入在計算所得稅時，降低所得稅稅率或按一定比例減計應納稅所得額；延長“免征金融機構與小微企業簽訂的借款合同印花稅”的政策期限；延長金融機構中小企業貸款損失準金稅前扣除政策。對小微企業貸款余額、客戶數量達到一定比例，連續兩年完成“兩個不低于”目標的金融機構，放寬機構準入限制，推行新設機構綠色審批通道，推進跨區設立機構；建議小微企業貸款不納入存貸比限額管理，分散釜避免在經濟緊縮、銀行流動性收緊的環境下，銀行對小微企業放貸動力不足。

　　融資性擔保機構是專門為中小微企業融資提供增信服務的信用中介機構，是市場經濟條件下政府扶持小微企業發展的重要抓手。近年來，從中央到地方都十分重視其發展。

　　全國政協委員、浙江省政協副主席張澤熙介紹，在民營經濟發達的浙江，民營經濟占總量約80%，有超過3.3萬家中小企業以及超過200萬家小微企業，但各類地方法人中小金融組織只有960家，其中小額貸款134家、融資性擔保機構402家，民營金融機構業務量僅占全省金融機構業務總量的28%。

　　全國政協委員汪利民建議，比照保險行業風險分散機制，由層面建立融資擔保業務風險分散專項資金或整合中小企業扶持資金，成立再擔保，或參股地方再擔保機構，并對地方再擔保機構進行風險補償，引導和推動逐步建立覆蓋全國的再擔保體系；從層面推動銀行業金融機構按比例分擔融資擔保業務風險責任，促進銀行業金融機構加強信貸管理，加強融資擔保風險防控；中央從中小企業扶持資金中切塊，分散釜用于支持地方各級政府建立融資擔保業務風險補償資金，調動融資擔保加大服務小微企業和“三農”的積極性，有效防止風險集聚。(楊玉華)
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