新華日報財經訊縣域是鄉村振興的主戰場，鎮村是鄉村振興的主陣地。2019年以來，銀保監局在全國率先探索以鄉鎮為單位開展金融支持鄉村振興試點工作。

　　作為19個試點示范鎮之一的揚州市江都區小紀鎮，圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，從農業生產到產業發展再到每位農戶的日常生活，揚州銀保監分局與小紀鎮政府協同互助，將金融之水精準滴灌到每一環節。

　　蝦塘邊，濃濃的魚蝦腥味撲面而來，混著初夏時節的草木清香，在這片134畝地的水塘里，養殖著小紀鎮的明星產品“羅氏沼蝦”。“這幾年養殖羅氏蝦的政策好、行情好。”景元鋒是吳堡村羅氏沼蝦的養殖大戶，養蝦已有四五年了，“我們一年產蝦16-18萬斤，往年行情好的時候，一斤蝦的收購價是40元。”養殖羅氏沼蝦讓景元鋒嘗到了甜頭。

　　“但是投入資金也多，蝦苗一年50萬左右，土地一畝地租金1200元左右，飼料一年90-100萬元，一年下來總投入要200萬左右。”2020年受疫情影響，資金未能及時回籠，景元鋒無法購買蝦苗。“當時賬上還有100萬元的缺口，借錢、擔保都很困難。” 景元峰說。

　　正當景元峰一籌莫展之際，他受邀參加了小紀農行在吳堡村組織的“羅氏沼蝦三個一項目”推介會，“在得知我的困難之后，小紀農行張行長和朱經理主動上門給我定制方案，通過‘蘇擔通’解決擔保問題。” 景元峰當時只交了2000元的擔保費，就在幾天內得到了100萬元貸款，年利率4.64。目前，‘三一’項目已為當地養殖大戶累計授信2000萬元，入庫白名單81戶，已為37戶投放貸款1301萬元。

　　景元峰口中的“三一”項目是農行揚州分行為高效服務實體經濟創新的一種信貸投放模式，全稱為“一項目一方案一授權”，聚焦全市優勢行業、特色產業、產業集群、專業市場四大實體經濟金融需求集中的領域，截至2021年4月末，“三個一項目”已經達到103個，其中小微企業類項目33個、個體經營及農戶類項目70個。

　　同時，該項目作為金融支持鄉村振興的重要抓手，將糧食、果蔬種植，水產養殖，農產品加工等特色產業納入項目。截至4月末，共授信35.63億元，發放普惠貸款4338戶35.56億元，其中小微企業520戶19.13億元，個體經營戶及農戶3818戶16.43億元。

　　在做好農業這產業的基礎上，還要大力培育更二、三產業，此前有專家表示：“產業興旺是鄉村振興的核心，不然鄉村振興就是空中樓閣。”產業的發展還要因地制宜，做好規劃，立足當地獨特優勢，發展特色產業。

　　小紀鎮在行業內被譽為“粉末涂料之鄉”，但早前產業“小、散、亂、污”，全鎮僅有兩家規上企業。“2019年根據上級要求，不在工業集中區的、規模以下的粉末涂料企業一律關閉退出。”小紀鎮80后黨委副書記呂玉生全程參與了小紀鎮化工行業的全面整頓。

　　“破釜沉舟，真的可以用這個詞來形容當時的關停、重組局面，粉末涂料是富民企業，從業人員2600多人，關系到家家戶戶的生存。”各方壓力讓呂玉生現在回想起來還倒吸一口涼氣。“困難的時候有幾十人去上訪，要求停止關閉。”

　　其實，小紀鎮沒有“一關了之”。小紀鎮黨委書記李向陽介紹，在小化工整治中，小紀鎮財政投入5000多萬元，關閉了139家企業，淘汰低端生產設300多臺套，終集中成立了匯亨德粉末涂料集團、寶之陽粉末涂料集團、潤彩粉末涂料集團三個集團，將原分散生產的200多家企業集中至工業園進行統一管理。

　　“匯亨德集團注冊成立時，有20多家被關閉退出的企業入股。”董事長張如深介紹，現在集團絕大多數為新添置的國內智能化生產線，并配套和完善了污防設施，總投資約3000萬元。“相對于傳統生產線公斤產能，新生產線公斤。”

　　集聚、高端、綠色發展是需要資金支持的，所有的改革都需要金融活水的滋養。江都農商行積極支持企業搬遷、采購新設以及環保設等資金需求，對轄內210家個人和企業授信，永信金額達1.1億元。截至2021年5月，小紀鎮共有250家個人和企業從事粉末和涂裝設的生產與銷售。

　　從農業到產業，政府之腕、金融手段精準發力，終是要造福人民、讓人民增收，帶動地區富裕，金融與人民的生活息息相關。

　　早上9時在小紀鎮磨子社區的“一心”驛站，記者看到馬永宏正在取自己的“零花錢”，“我家就在附近，以前去近的銀行網點由于人多，排隊要2-3小時，現在快的情況下10分鐘就能結束。”馬永宏說。據工作人員介紹，每天服務點能辦理140筆業務，包括小額存取款、轉賬匯款、水電費繳費、存折補登以及其他便民服務等。

　　普惠金融服務點是江都農商行支持鄉村振興推出的一站式承接各類金融服務的便民措施。2021年1-4月，行內216個服務點累計交易16.53萬筆1.89億元。“‘一心’驛站則是依托江都區政府‘同心圓’工程，結合金融支持鄉村振興試點融資+融智的工作要求，基本實現金融便民服務多跑一次的服務理念。”小紀鎮農商行行長尚修國告訴記者。

　　此外，江都農商行還堅持創新普惠金融應用場景，通過大走訪活動，對全區269個行政村共計5.2萬戶農戶進行整村授信簽約；通過“線上+線下”新模式，在線下全面授信后，將目標客戶群體信息批量導入信貸系統，實現申請、審批、放貸流程純線上模式，農戶直接在手機銀行上簽約放款，隨借隨還，目前，農商行累計走訪小紀鎮9000余農戶，授信1458戶9746.8萬元。

　　普惠金融模式創新之外還需要有配套的產品創新。“江都農商行“龍川E貸”以客戶納稅信用等級及跨三年的納稅數據為主要依據，結合工商、環評、社保、水電費、外部信用等數據，以信用方式提供短期資金需求。”負責人表示。截止2021年5月24日，成功授信845戶10.65億元，用信戶數539戶，累計用信1392筆，累計貸款12.96億元。其中對小紀鎮授信73戶9355萬元，貸款62戶7241萬元。

　　金融支持小紀鎮發展初顯成效，“保持必要的耐心，看準了再做，金融支持鄉村振興不是大水強灌，而是手術刀似的精準滴灌。目前我們金融保障更加有力、金融投入明顯增加、金融服務全面優化，向工業大鎮、農業大鎮邁進。”李向陽說。
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