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雙行星攪拌機(jī)造成部門間職能重疊

發(fā)布時(shí)間:2021-10-02 12:24:26 人氣:10374 來源:

  街頭路桿廣告之亂,主觀因素有監(jiān)管人員不負(fù)責(zé)任、管理不到位;客觀因素有多頭管理、部門間銜接不到位、職能交叉;幕后因素有各種私下交易、暗箱操作、權(quán)力尋租……重重弊端盤根錯(cuò)結(jié),令人即使想整治都無從下手。

  廣告審批環(huán)節(jié),依照有關(guān)規(guī)定,樓體高空廣告由規(guī)劃部門審批,兩平方米以上廣告由市城管局審批,兩平方米以下的由區(qū)級(jí)審批,工商部門負(fù)責(zé)廣告內(nèi)容審查,日常監(jiān)管由城管行政執(zhí)法部門、市容管理部門共同負(fù)責(zé)。占用路桿廣告位資源,則要經(jīng)營路桿廣告的競(jìng)拍或向路桿產(chǎn)權(quán)單位交款。錯(cuò)綜復(fù)雜的監(jiān)管、利益關(guān)系,造成部門間職能重疊。分散釜多頭管理帶來的疏漏,導(dǎo)致“都管都不管”成了普遍現(xiàn)象。雙行星攪拌機(jī)

  新的“市容衛(wèi)生管理?xiàng)l例”施行后,明確了對(duì)非法廣告牌的處罰由行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)。雖說市容部門對(duì)路桿廣告有巡視、監(jiān)管的責(zé)任,可沒有處罰權(quán),發(fā)現(xiàn)問題只能起到向行政執(zhí)法部門提供信息的作用。實(shí)際運(yùn)行中,沒人履行這一職責(zé)。

  由于多家審批廣告,批沒批、誰批的,雙行星攪拌機(jī)有時(shí)難以弄清,分散釜客觀上為管理帶來難度,也讓有些監(jiān)管者輕易即可找到不作為的借口和托詞。

  位于西大直街的家樂福超市廣場(chǎng),是哈爾濱市近年來投入巨資建設(shè)的景觀之一。廣場(chǎng)內(nèi)的廂式路燈,造型簡(jiǎn)潔、厚重。23日,記者與城管人員街頭巡視時(shí)看到,廣場(chǎng)的燈廂上都被掛上了雙面“對(duì)旗廣告”,總計(jì)達(dá)43面。城管人員表示,這些廣告未經(jīng)審批,將迅速把這個(gè)情況通報(bào)給行政執(zhí)法部門。25日,分散釜記者又來到家樂福廣場(chǎng),廣告牌還在,就撥打12319舉報(bào)。28日夜里,記者再次來到現(xiàn)場(chǎng),40多塊廣告牌還是老樣子。雙行星攪拌機(jī)

  公益廣告領(lǐng)域,同樣存在“碰頭廣告”。公益廣告監(jiān)管不到位,合法、非法廣告界定上的模糊,使廣告之亂雪上加霜。

  在哈商大南校區(qū)正門前左側(cè),電桿上掛著兩塊廣告牌。上面的牌子懸掛時(shí)間在半月左右,版面印有私立學(xué)校廣告語。其下面的牌子十分陳舊,印有“交警提示學(xué)校門前減速慢行”等字樣。受風(fēng)雨侵蝕,這塊廣告牌方鋼框架已完全腐爛,底部已銹蝕折斷,斷開的方鋼銳角毫無遮攔地露在外面,距地面1.3米左右,過往行人不,極易被扎傷。記者從12319了解到,這樣的“碰頭廣告”應(yīng)由交警部門負(fù)責(zé),其他部門無權(quán)處理。

  “廣告法”有明確規(guī)定,交通標(biāo)志牌不準(zhǔn)做商業(yè)廣告。走在道里區(qū)、南崗區(qū)的部分街巷,一種采用雙面包裝的標(biāo)志牌,數(shù)以百計(jì)。牌子立在人行道上,由一根鋼管支撐,上面立著高約40厘米、寬約30厘米的廣告,一面為交通安全提示,另一面則為商業(yè)廣告,市民對(duì)其俗稱“蒼蠅拍”。監(jiān)管部門稱,這種“蒼蠅拍”以公益廣告面目出現(xiàn),其他部門無權(quán)管理、取締,屬于管理“空白”。

  說起“碰頭廣告”、合法但損害市容、危害行人安全的路桿廣告以及大量非法路桿廣告,市民在反感氣憤的同時(shí),也為整治工作積極出主意。

  一些市民建議,應(yīng)實(shí)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制,對(duì)整治非法廣告牌有功市民,按章獎(jiǎng)勵(lì)。針對(duì)有些監(jiān)管者不作為,對(duì)執(zhí)法人員應(yīng)實(shí)行內(nèi)部監(jiān)控、群眾監(jiān)督相結(jié)合。對(duì)內(nèi)要改變目前“可管可不管”、獎(jiǎng)懲不明的狀況,應(yīng)完善巡視、監(jiān)管制度,對(duì)失責(zé)、失察的監(jiān)管人員,輕則處罰,重則清出隊(duì)伍;對(duì)外,在市民中聘任監(jiān)督員,隨時(shí)舉報(bào)、監(jiān)督對(duì)不作為人員的查處。

  一些“夕陽紅服務(wù)隊(duì)”老人建議:應(yīng)發(fā)揮退休老年人居住分散、時(shí)間充裕的特點(diǎn),對(duì)非法廣告牌一經(jīng)認(rèn)定,立即噴涂覆蓋或割破版面,讓非法廣告商白白使用公共資源的企圖不能得逞。

  更多市民著眼城市的發(fā)展建議:路桿廣告牌無序發(fā)展,管理混亂,已經(jīng)嚴(yán)重影響城市景觀,破壞城市建設(shè)成果,威脅行人安全。同時(shí),因路桿廣告牌無序發(fā)展滋生的各種私下交易、暗箱操作、權(quán)力尋租等弊端,腐蝕管理人員,敗壞城管部門的聲譽(yù),引起人民群眾的普遍反感。因此,應(yīng)當(dāng)來個(gè)“釜底抽薪”,下決心全部取消路桿廣告牌。

  城管人員說,這種掛在三四類街路的非法廣告,就像“割韭菜”一樣,取締一批又掛上一批。
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